Ny SKS-forskrift: Fagfellevurdering fortsatt bærebjelken

Den nye forskriften kan ses som et resultat av en mangeårig dialog mellom departement og kunstfelt, som strekker seg tilbake til striden om oppnevningsrett til stipendkomiteene på 2010-tallet. Det er også en oppfølging av det brede politiske forliket om Statens kunstnerstipend (SKS) som kom gjennom stortingsbehandlingen av kunstnermeldingen Kunstnarkår.

– Forvaltningen av de statlige stipendene er en sentral politisk sak for NK, og vi har kommet med en rekke innspill til både storting og regjering i denne årelange prosessen. NK er hørt på en rekke viktige prinsipper, både om fagfellevurdering, oppnevningsretten til kunstnerorganisasjonene og at organisasjonene kan beholde sekretariatsfunksjonen dersom de ønsker det, uttaler styreleder i NK, Putte H. Dal.

Viktigst: Ny søknadsfrist!

Den viktigste endringen for kunstnerne er at søknadsfristen nå er 1. september, slik at utbetaling av stipend vil skje tidligere på året. NK var – i likhet med flere andre kunstnerorganisasjoner – opptatt av at søknadsfristen ikke kom for tett etter sommerferien.

– Vi er fornøyd med utfallet. Fremskutt søknadsfrist får også stor betydning for årshjulet for NK som sekretariat, ved at hele innstillingsarbeidet gjennomføres på høsten. Det skal vi klare å levere på, allerede fra i høst, forteller daglig leder i NK, Lise Stang Lund.

Endring av stipendordningene

En viktig endring er at stipend vil fremover bli tildelt frem til 70 år, mot 67 år i dagens forskrift. Dette er i tråd med samfunnsutviklingen og er støttet av NK og en rekke andre kunstnerorganisasjoner.

Også adgangen til permisjon, og reglene for jobb og utdanning mens man mottar stipend, blir endret noe, slik at vilkårene blir mest mulig likt resten av arbeidslivet. NK ble her hørt på at det må være mulig for mottakere av arbeidsstipend å gjennomføre en utdanning på halvtid, slik det også er mulig å ha en 50 % fast stilling ved siden av arbeidsstipendet.

Med den nye forskriften er det ikke lenger mulig for mottakere av stipend for etablerte kunstnere å søke om fornyelse av tiårig arbeidsstipend i året før stipendet går ut. Denne mekanismen blir tatt bort, slik at alle søknader til frigitte stipendperioder blir behandlet av innstillingskomiteen på samme tidspunkt – en endring NK har støttet.

Etableringsstipend for unge kunstnere

På ett viktig punkt går forskriften mot Norske Kunsthåndverkeres ønske: Fra i høst kan søkere fra alle kunstnergrupper, med og utan utdannelse, under 35 år få diversestipend for yngre kunstnere, nå omdøpt til «etableringsstipend». NK ville at stipendet fortsatt skulle forbeholdes nyetablerte kunstnere etter fullført utdanning, siden det var et sentralt formål med ordningen å lette overgangen til yrkeslivet for kunstnere som hadde gjennomført en kunstutdanning.

– De nye forskriftene åpner for langt flere søkere til begrensede tilskuddsmidler. Diversestipendet har til nå tatt bort noe av byrden ved høyt studielån og vært en avgjørende startkapital til å etablere seg som kunstner etter endt utdannelse. Nå kan det bli mer usikkerhet om tildeling og størrelsen på stipendet noe som er uheldig i en sårbar fase, sier styreleder Putte H. Dal i Norske Kunsthåndverkere.

Diversestipendet har vært fordelt med egne kvoter per kunstnergruppe, tilpasset størrelsen på nye kull av nyutdannede.

– Staten økte potten for i år, og vi forventer at de statlige myndighetene fremover sikrer minst samme avsetning som før til kunstnergrupper med lav inntekt etter fullført utdanning. Det få et slikt stipend etter endte studier kan utgjøre forskjellen mellom å klare å etablere seg med sin opparbeidede fagkompetanse og å ikke gjøre det, sier Dal.

Nye regler om oppnevning til komiteene

I lys av mediedebattene de siste ukene er fagfellevurdering fortsatt bærebjelken i ordningen. Stipendkomiteer oppnevnes av kunstnerorganisasjonene. Et tema i høringen til ny forskrift har likevel vært hva som skjer når nye kunstnerorganisasjoner krever å få oppnevne medlemmer til en komité.

I dag er dette særlig aktuelt på det skjønnlitterære feltet. Den nye forskriften gir Kulturdirektoratet ansvar for å bedømme søknader fra nye organisasjoner, og direktoratet overtar sekretariatet for selve behandlingen dersom organisasjonene ikke blir enige.

Forskriften tydeliggjør at ved oppnevning til innstillingskomiteene skal det ikke legges vekt på medlemskap i kunstnerorganisasjoner. Organisasjonene skal sikre et system for at uorganiserte kan bli oppnevnt og kan foreslå medlemmer.

– NK støtter denne prinsippet helhjertet. Vi påtar oss innstillingsarbeidet på vegne av et bredt kunsthåndverksfelt, uavhengig av medlemstilhørighet. Vi oppfordrer alle profesjonelle kunsthåndverkere til å foreslå dyktige fagfeller som kan bidra i dette viktige vurderingsarbeidet, sier styreleder Putte H. Dal.

Rett til observatør i komitémøter

NK og flere andre kunstnerorganisasjoner var tidlig ute – allerede i 2016 – med å foreslå at staten gis rett til å sette inn en observatør i komitébehandlingen. Nå blir dette forslaget en realitet. Den nye forskriften sier at «i stipendkomiteer der Kulturdirektoratet ikke er sekretariat, har Kulturdirektoratet møte-, tale- og referatrett i komitémøtene».

– NK ønsker observatører fra direktoratet velkommen. Det er viktig for oss som sekretariat å vise oss tilliten fra staten verdig, og de må gjerne se nærmere på hvordan vi i NK løser oppdraget. Det har vært en positiv utvikling de senere årene med tettere dialog mellom SKS og komiteene, og vi får gode instrukser og rammer for vårt arbeid, avslutter daglig leder Lise Stang Lund.

Les hele forskriften her og Kunstavisens nyhetssak om endringer i denne og andre stipendordninger her.